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在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，“十三五”到來之際，我國再生塑料行業(yè)發(fā)展趨勢如何?
2014年下半年以來原油價格的持續(xù)低位，經(jīng)過一段時間的市場反應逐漸傳導至塑料產(chǎn)業(yè)，尤其是近期國際原油價格持續(xù)下跌，塑料價格不斷出現(xiàn)小幅下跌。受此影響，再生塑料市場的下游需求進一步萎縮，價格也出現(xiàn)下滑，企業(yè)利潤下降，使得再生塑料行業(yè)提高競爭力成為當務之急。
“十三五”到來之際 我國再生塑料行業(yè)發(fā)展趨勢如何?
再生塑料原料廣泛
中國再生塑料技術創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長陳慶華表示，2013年全球塑料產(chǎn)量為2.99億噸，其中中國產(chǎn)量居第一位，占比24.8%。塑料制品使用當年廢棄率通常在20%以上，5年廢棄率在50%以上。因此，塑料產(chǎn)量的增加使廢舊塑料原料增多。
據(jù)中國塑協(xié)塑料再生利用專委會數(shù)據(jù)，2014年，我國塑料加工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)(銷售收入在2000萬元及以上)增加到13699家，其主營業(yè)務收入、利潤、利稅保持穩(wěn)步增長。數(shù)據(jù)表明，塑料加工業(yè)在滿足國民經(jīng)濟配套需求上仍取得合理的常態(tài)增長。
我國再生塑料的原料除了來自國內(nèi)，還有相當一部分來自國外。據(jù)中國塑協(xié)塑料再生利用專委會會長寧紅濤介紹，我國是全球第一大廢塑料進口國。自 2000年以后，我國廢塑料進口總量一直處于高速增長狀態(tài)。廢塑料進口量從2000年200.7萬噸增長到2014年825.4萬噸，2015年相比 2000年進口量總體增長率已經(jīng)高達311%。
2014年，我國廢塑料進口量825.43萬噸，占進口廢棄物量的18.53%;進口額達370.64億元，占進口廢棄物總金額的21.93%。
再生塑料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國內(nèi)消費量增長分不開。寧紅濤表示，據(jù)保守測算，2014年我國塑料消費量為6785萬噸，較2013年增長9.6%;五大合成樹脂表觀消費量為6208.9萬噸，占合成樹脂消費總量的81%，比上年提高了1.6個百分點。
企業(yè)眾多地域分化
我國再生塑料行業(yè)從20世紀80年代起步，20世紀90年代以后初具規(guī)模，2000年后開始快速發(fā)展。
寧紅濤表示，目前我國從事廢塑料加工的生產(chǎn)企業(yè)達1萬多家，中型以上工業(yè)企業(yè)正逐漸成為再生塑料行業(yè)的主體。
據(jù)了解，中型以上工業(yè)企業(yè)以進口廢舊塑料企業(yè)居多，其再生利用量占總再生量的40%以上，而且大多分布在沿海塑料加工業(yè)發(fā)達地區(qū)。這部分企業(yè)因有相對穩(wěn)定的廢塑料貨源和銷售渠道，資源集中，利潤較高，效益良好，市場競爭力強。少數(shù)規(guī)模企業(yè)分布在中西部地區(qū)，以國內(nèi)回收塑料再生為主，從事國內(nèi)廢塑料回收再利用事業(yè)。
寧紅濤指出，目前我國廢塑料回收加工中小企業(yè)數(shù)量較多，但其中絕大多數(shù)屬于家庭作坊式的個體戶，普遍規(guī)模較小，在大城市周邊及城鄉(xiāng)結合部扎堆經(jīng)營。通常，他們采用的技術簡單實用，加工交易利潤空間小，環(huán)保意識薄弱，但物流成本很低。家庭作坊式的個體戶通過市場要素集結與整合作用，逐步形成自發(fā)性的交易集中、流通順暢的集散市場，加工交易集約化，專業(yè)分工細化，其物流配送走向完全市場化，具有強大的生存和競爭能力，基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)細化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
據(jù)再生塑料行業(yè)市場調(diào)查分析報告了解，我國廢舊塑料回收加工企業(yè)區(qū)域性分布格局顯現(xiàn)，同時所用廢舊塑料原料也呈現(xiàn)出區(qū)域化的特點。
天津、河北、山東一帶的廢舊塑料回收加工企業(yè)，主要回收利用高等級LDPE膜和HDPE料;浙江、上海、江蘇地區(qū)企業(yè)，主要回收利用干凈的 PET、HDPE、PP和部分工程塑料，對這些塑料品種的需求量也大;福建對于低等級的LDPE膜需求量非常大;廣東回收利用大量的各類工程塑料和部分 PE、PP、PET料。
無序發(fā)展問題突出
不過，我國再生塑料行業(yè)和企業(yè)在快速發(fā)展的過程中也暴露出一些問題。
寧紅濤表示，我國再生塑料企業(yè)所面臨的問題是：再生塑料產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模大，小企業(yè)數(shù)量多，企業(yè)規(guī)模小;技術開發(fā)應用能力弱，工藝技術落后，裝備水平低，資源利用率低;存在二次污染，危害環(huán)境;分類分選技術落后，資源浪費，產(chǎn)品附加值低。
特別值得注意的是，國內(nèi)再生塑料回收加工企業(yè)在原料進口和生產(chǎn)過程中問題突出。
陳慶華表示，目前我國上萬家再生塑料回收加工企業(yè)，其中大多數(shù)沒有正規(guī)進口批文，甚至很多是沒有環(huán)評的家庭作坊式工廠和小型工廠。以物理方式為主的再生方法以及分散的市場格局，決定了再生塑料行業(yè)整體環(huán)保水平偏低，容易造成二次污染。目前，再生塑料行業(yè)僅在成熟的園區(qū)對污染問題有防治措施。
寧紅濤則指出，再生塑料行業(yè)在技術和管理方面主要存在四個方面的問題。第一，分質設備落后，回收率小于30%;第二，資源化技術水平較低，高質化率小于20%;第三，回收利用技術未有效集成，行業(yè)標準欠缺;第四，缺乏有效管理機制，二次污染嚴重。
行業(yè)格局正在變化
鑒于再生塑料行業(yè)發(fā)展中存在的一些問題，2013年2月1日到11月30日，全國海關開展了一場為期10個月的“綠籬”專項行動，目的是把不符合要求的廢舊塑料阻擋在國門之外，同時規(guī)范國內(nèi)行業(yè)清潔生產(chǎn)。
寧紅濤說：“受‘綠籬’行動影響，2013年廢塑料進口量出現(xiàn)了唯一一次負增長，但卻沒有影響到再生塑料企業(yè)進口塑料的熱情。雖然部分資深企業(yè)縮減進口量或轉型從事其他業(yè)務，新申請廢塑料進口許可的企業(yè)仍呈現(xiàn)出逐漸增多的趨勢。到2014年，我國已有超過3000家登記注冊的廢塑料進口和加工利用企業(yè)?！?
陳慶華表示，全國海關開展“綠籬”行動對目前及今后國內(nèi)再生塑料行業(yè)格局產(chǎn)生了深刻影響。第一，要求從事廢塑料加工的企業(yè)有更環(huán)保的處理設備，這將加大從事廢塑料加工企業(yè)的成本支出。同時大型企業(yè)也將更加容易得到政策支持，而小企業(yè)會逐步喪失生存空間。第二，部分污染嚴重的小企業(yè)將退出市場，致使再生塑料產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員減少。第三，廢塑料再生產(chǎn)業(yè)園將發(fā)揮作用，經(jīng)過長期的發(fā)展最終將代替?zhèn)鹘y(tǒng)的再生塑料市場。
原油價格也對再生塑料行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展造成影響。
從2014年下半年開始，原油價格一直處于低位，使石油基原料生產(chǎn)的塑料制品價格降低，帶動再生塑料市場走低，嚴重影響了廢舊塑料回收加工企業(yè)的利潤。
據(jù)了解，2012～2014年，由于原油價格暴跌后新料價格大幅下降，回料與新料價差減小，我國再生HDPE企業(yè)利潤持續(xù)走低，由2012年的300～500元/噸降至2014年的200元/噸左右，其中2014年12月，企業(yè)虧損500元/噸左右。
業(yè)內(nèi)專家普遍認為，目前再生塑料行業(yè)利潤逐漸下降主要是由于新常態(tài)下經(jīng)濟增速放緩，整體需求較疲軟，加之環(huán)保整頓導致下上游毛料貨源減少，廠家采購成本上升，進一步壓低企業(yè)利潤空間。在這種格局下，園區(qū)化生產(chǎn)下還需繳納各種污染處置費用，進一步導致企業(yè)利潤下滑。這也是目前再生塑料行業(yè)園區(qū)推廣困難的主要原因之一。
健康有序才是方向
業(yè)內(nèi)人士普遍認為，面對已經(jīng)凸顯的種種問題，再生塑料行業(yè)只有進一行規(guī)范約束行業(yè)行為，才能實現(xiàn)健康有序發(fā)展。
寧紅濤表示，“十三五”時期，塑料循環(huán)再利用將成為再生塑料行業(yè)發(fā)展的主旋律和重要組成部分。
他指出，“十三五”時期，整個行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模需要進一步擴大，而且轉型升級力度也要進一步加大，尤其是要持續(xù)開發(fā)和應用再生塑料新技術、新產(chǎn)品。只有適應國家政策和環(huán)境治理政策，再生塑料行業(yè)才能在產(chǎn)業(yè)技術提升方面實現(xiàn)突破，產(chǎn)業(yè)集群逐步得到規(guī)范和發(fā)展。
寧紅濤還表示，當前態(tài)勢為中國再生塑料行業(yè)提出新要求：鼓勵通過兼并、重組、聯(lián)營等方式，加快行業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進規(guī)?；l(fā)展;促進資源、能源集約化、梯級化、高效化利用，提高利用水平;共享基礎設施，降低投資強度;促進污染集中處理，便于污染控制與監(jiān)管;促進廢塑料高值化利用;提升再生塑料產(chǎn)業(yè)競爭力?？傊袊鴮⒏枰?guī)范化和規(guī)?；脑偕芰袭a(chǎn)業(yè)出現(xiàn)。
陳慶華認為，在新常態(tài)下，再生塑料行業(yè)需要做好四個方面工作。
第一，把保護環(huán)境作為行業(yè)發(fā)展的首要任務。在廢塑料回收、進口、拆解、物流運輸、加工利用以及再制造的各個環(huán)節(jié)，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先，杜絕一切以犧牲環(huán)境和身體健康為代價的行為。
第二，把高值利用作為行業(yè)發(fā)展的生存之本。加強再生塑料綠色回收、器件安全拆解、高質改性、高值利用各個環(huán)節(jié)的技術創(chuàng)新，主動開展技術升級，提高資源利用效率，提高再生塑料產(chǎn)品的技術標準和產(chǎn)品價值，擴大利潤空間，提升行業(yè)的整體競爭能力。
第三，深度開發(fā)國內(nèi)城市礦產(chǎn)資源。融合“互聯(lián)網(wǎng) ”，開展再生資源特別是再生塑料大數(shù)據(jù)挖掘，實現(xiàn)信息、技術等資源共享、行業(yè)聯(lián)動，通過整合新的互聯(lián)網(wǎng)金融思維，創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展模式。深度開發(fā)國內(nèi)“城市礦產(chǎn)”和固廢資源，完善回收體系建設，投入更多精力進一步完善電子廢棄物和廢舊汽車等器件拆解、生活垃圾和造紙渣等大宗固廢全資源化的技術路線，通過圈區(qū)管理實現(xiàn)綠色循環(huán)，利用改性塑料技術獲得高值利用。
第四，鼓勵分質增值再生塑料進口。開拓思路，積極把再生塑料行業(yè)的發(fā)展融入國家“一帶一路”發(fā)展大格局中，充分利用國家政策和產(chǎn)業(yè)已取得的關鍵技術及裝備優(yōu)勢，鼓勵支持有條件的企業(yè)和科研單位組建公司，帶著技術走出國門，爭取建立國際再生塑料產(chǎn)業(yè)園，開拓行業(yè)發(fā)展新天地，努力把更多清潔、優(yōu)質的再生塑料補充到國家戰(zhàn)略資源需求中。
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